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东营市东营区 [东营市东营区物价办推进农产品成本调查再上新水平]

时间:2018-07-18 00:58:33 来源:一分时时彩 本文已影响 锤子农业网手机站

赵丽萍

山东省东营市东营区物价部门承担着直接联系农户、监测农村市场价格、提供农产品数据信息的相关具体工作。新时期下贯彻落实十九大精神,推动新旧动能转,推进农业供给侧结构新改革,构建现代农业产业体系,为现代高效农业发展服务,是农产品调查工作面临的新任务和要求,这就要求我们认识不足和差距、提高思想认识、转变工作思路,提升工作水平,为区域经济发展发挥好作用。

积极开展农产品成本调查工作

建立了常规种植、养殖业调查网点。涵盖了全区4个镇15个品种30多个农产品成本调户。

按照科学合理的调查核算体系进行核算。调查品种涉及种植业、一分时时彩养殖业,核算指标体系包含各类调查产品在生产经营过程中投入的各种有形和无形的生产要素,可以多角度全面反映农产品的成本收益和生产效率。

按农产品调查制度规范开展工作。参照国家发改委制定出台的统一调查制度和省、市物价部门的农产品成本成本调查规范,制定了本地区农产品成本调查工作制度和规范,按照调查任务要求,所有数据都来自于 田间地头 ,由农户逐日逐笔登记台账,记录生产的产品、种植农产品过程当中的投入。

完成上级和区委、区政府安排部署的农产品成本调查数据及分析材料上报工作。近年来,按照工作需要,扎实完成了各项农产品成本常规调查、专项调查、预测调查、生猪成本监测等工作,共涉及小麦、玉米、棉花、蛋鸡、生猪、淡水鱼等15个品种调查户150余户。

加强农产品价格的监测和价格走势分析工作。每月对常规农产品玉米、小麦等价格进行价格监测,将成本分析与价格走势相结合,掌握好本地区的价格走势情况,为上级决策提供详实的数据资料。

重点把握农产品调查工作中存在问题和不足

农产品成本调查点质量有待提升。由于是直接对接农户,按照每品种 三点九户 要求,传统种植业小麦、玉米、棉花散户选取的较多,新形势下随着经营形式的变化,种植大户和专业种植户的选取点工作还没有到位,下一步需要提升此类调查户(点)的比例,加强成本消耗和生产效益的对比,以提供更加全面的数据资料;目前调查户存在年龄偏大,文化知识水平相比较偏低、种植意向不稳定等现象。另外东营区调查队伍基础信息核实和业务培训等方面的工作开展的较少。价格主管部门上下联动、紧密配合,上报调查数据及分析材料的代表性、准确性、时效性还需进一步提高。

与东营区的农业结构调整及农业产业化结合的不够紧密。目前东营区农业结构主要思路是稳定粮食生产,调减玉米、棉花种植面积、发展高品质瓜果、蔬菜、畜牧,积极发展生态林、苗木、花卉等生态农业产业,建设高标准化蔬菜基地、现代农业园区、现代农业产业综合园区、休闲观光农业园区,形成了农业龙头企业、农民专业合作、家庭农场等现代农业框架。反观我们的农产品调查工作,仅仅局限于传统种植业、养殖业的调查上,对产业结构调整后新产业和品种的监测、成本没有跟踪监测到位,没有发挥好传统种植业与现代新农业的效益对比性。在围绕东营区特色农产品成本体系调查方面,如何大力发展区域优势特色产业,加强农产品品牌培育,推动完善农产品价格形成机制,完善生产、流通、加工环节的利益分配机制,让农民从价格上涨、产品增值中得到更多实惠,这方面的工作还没有形成一定的认识和工作思路。

工作职能再认识上还有待提升。区级成本调查的工作重点在关注在数据采集上报上,仅限于完成上级安排部署的相关工作任务,限于提供数据这单一的职能,在做好结合文章方面探索的较少。目前,农产品成本调查数据在围绕确定农业补贴、农业保险及调控农产品价格如何发挥更好的作用?如何与现代、高效想结合,在探索提升效益、调整产业结构上找准结合点?目前多种经营方式已经形成的情况下,农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业和纯农户、兼业户和职业户已形成农业经营主体和新型职业农民,农产品调查工作如何在实现农业生产者增产增效增收?怎样提高农业生产效益、深入挖掘农业内部增收潜力上下功夫,还有待思考和再认识。

农产品调查信息、成果应用方面利用率低。农产品成本调查的数据我们形成了数据汇编、也对每月产品价格进行跟踪监测,形成相应的数据分析,但是在成果的运用方面没有发挥好最大作用。数据资料除了发放给农调户以外其他方面发挥作用还有待拓宽。比如与农技术推广技术、产业化经营项目相结合,监测和调查调查户种植的成本增减情况,形成不同群体需求的农产品成本调查报告,从而满足传统种植、现代高新农业等不同层次的调研信息。在财政部门制定调整本区域农政策性补助和补贴项目时应该侧重发挥调查数据的作用。在为区委、区政府提供参考和决策时,应该做好上级关心的重点热点信息数据。

信息化技术应用还不够。在数据采集上,利用现代化信息技术等手段传输、上报数据信息方面还存在欠缺,目前的采集还依靠传统的电话采集、实地调查等方式,在利用微信技术、APP等方式传送数据、发送信息上还不够、方式和手段落后。在利用互联网+技术开展农产品成本、生产、收购到批发和零售环节的全过程市场价格监测体系建设方面还没有开展相关的工作。

提升新形势下对农产品成本调查工作的再认识

提高农产品成本调查工作质量。一是根据东营区农业生产布局变化,动态调整调查品种目录,及时反映种植业各品种的播种面积、养殖业存栏量等情况变化。同时根据东营区特点,将麻湾西瓜、蓝海逸园、史口、牛庄南美白对虾等具有区域特色,已形成规模的农产品纳入新调查品种目录。二是根据农业生产经营方式变化,动态优化调查样本,保证调查样本布局能够准确反映农业生产规模、品种、方式等情况变化。三是根据新时期农户特点,着力创新管理方式方法,通过发放调查牌匾、证书,签定协议,加强业务培训,开展表彰等,让农调户理解农本调查工作,而且也乐于承担调查任务。创新工作方式,与各镇、街道建立好工作联系,确定镇经济发展部门为工作联系点,负责联系协调工作,提供本地区种植数据,保障调查工作顺利进行。同时与专业协会等加强联系对接,保障调查信息来源的稳定性。工作中完善规范的农产品成本调查制度和加强相关的工作流程。业务调查中制定好周密的工作计划,从调查人员工作步骤、核算方法方面再精益求精,建立深入调查地,了解流程,把握每个环节的成本费用情况,根据每年的数据对比,把握成本变动的基本规律。通过组织相关人员走出去,学外地的好经验好做法,结合本地区实际,提高工作质量。

发挥好信息的利用作用。利用信息为导向,加强信息收集、反馈和分析上报工作,通过区网站、公众号等新闻媒体、网络、公告栏、公示窗等形式,告诉农民各种品种的成本、价格、收益、净产值等情况,农民可根据实际自行调整种植结构,减少盲目性,增加农民收入。注重反映东营区的情况,同时,与毗邻县区的成本收益情况进行比较研究,找出不足与存在的差距,及时地上报区政府,为政府制定合理的农业农村政策提供科学建议。

  发挥调研成果的作用。一是反映民情。成本调查人员在掌握成本调查第一手资料的同时可以了解到广大农村的生产、生活状况,政府农业政策的落实情况,农民的负担、农民的要求等问题,要及时将调研情况传递给区政府和上级部门。二是加强有针对性的调查研究,尤其重点围绕农业结构调整,加强对不同品种、不同种植结构、不同经营方式之间的成本收益情况调查、比较、分析研究。将调查所反映的实际情况实事求是地提出,找出解决问题的办法,提出合理建议,为政府、上级决策服务。三是充分利用农本调查点多面广,极具代表性的优势,建立农产品资料向农调户反馈制度,及时地将调查数据资料情况和分析研究报告向农调户反馈,引导他们合理调整种植结构,帮助他们掌握先进适用的技术,成为当地科技致富的典范能手,进一步创造 ,从而带动其他农民群众改善种植结构,发展生产逐渐富裕起来。

加强农本调查的信息化建设,提高调查效率,保证调查质量。顺应信息化发展的潮流,更多利用计算机、互联网、智能终端等技术装备,以及互联网+、大数据、云计算等现代信息技术,推进调查全流程的信息化。如开发农产品成本调查的手机APP,在工作中推行使用,实现调查户无纸化登记,提高调查工作效率,提升数据质量。建立农产品成本调查网络平台库,构建成本、销售价格、市场供应相结合的信息渠道提供给各类种植户,使农产品成本调查网络与农村监测网络、农村物价监督员等渠道形成系统合力,建立包含传统、特色农业、种植、养殖业及包含具体农产品的资源数据库,形成联网互通、实时监测、资源共享的农产品信息网络体系。

 

(作者单位:东营市东营区物价办)

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